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産業構造審議会環境部会第８回廃棄物・リサイクル小委員会 議事要旨
日時：平成15 年９月８日（月）14：00～16：00
場所：経済産業省本館17 階国際会議室
（１）各種リサイクル法の施行状況について
・資源有効利用促進法（家庭系パソコン回収・リサイクルの制度概要について）
・自動車リサイクル法（施行に向けた取組状況について）
・容器包装リサイクル法、家電リサイクル法（施行状況について）
（２）今後取り組むべき３Ｒ対策の重点課題及びその取り組み状況について
・個別製品毎のリサイクルの推進等（産構審リサイクルガイドライン改定他）
・上流対策（設計製造段階）の更なる進展等（設計製造段階での３Ｒ配慮数値指標の設定他）
・３Ｒ分野における戦略的な規格活用（環境ＪＩＳ策定アクションプログラムの改定）
・地域における資源循環システムの構築（地域循環ビジネス専門委員会の開催他）
・その他（排出事業者適正処理ガイドラインの見直し等他）
○各種リサイクル法の施行状況について
・（社）日本自動車工業会は、2005 年１月の施行に向けて110 名体制のプロジェクト体制を構築
したところである。自動車リサイクル促進センターも、現在の７人体制を2005 年には50～60
人の体制にする予定である。フロン・エアバック・ＡＳＲの引き取り体制も強化中である。
・今年の４月に情報システムを発注したところである。基本設計を終了し、８月末にデータセン
ターの入札を実施した。予定通り進んでいる。
・消費者・ユーザーに対する理解活動を実施している。来年の１月に預託金の徴収等に関する説
明会を実施する予定である。
・各種リサイクル法が進展しており、安心している。
・自動車リサイクル法については今からのものであり、容器包装リサイクル法は今後さらに検討
することになっているが、充実した検討を実施して欲しい。
・容器包装リサイクル法の問題点について、消費者の間で意見が出てくるようになってきた。見
直しの時期が近づいている中、進展度合いはどのようになっているのか。
・家庭系パソコンのリサイクルに関して、関心を持っている人は色々な情報を得ていると思う
が、広く一般の人にどこまで理解してもらえているのか不安である。
（回答）
・容器包装リサイクル法については、施行から10 年間様子を見ることになっている。平成９年４
月１日の施行であるが、指定法人の設立等は平成７年10 月から動き始めている。いずれにして
も今後１～２年で議論が必要である。現在は関係者から意見を徴収しており、論点整理をして
いる所である。５省庁の共同管轄であり、関係省庁と意識合わせをしていきたい。
・家庭系パソコンのリサイクルについては、現在、各メーカーが順次リサイクル料金を公表する
等準備を進めているところである。これまで自治体・販売店等、関係者を中心に進めてきた
が、９月は消費者向けに力を入れていく。この1 ヶ月が消費者に対する普及・広報の重要な時
期であると考えており、パンフレット・新聞広報等を通じて集中的な広報活動をする予定であ
る。
○今後取り組むべき３Ｒ対策の重点課題及びその取り組み状況について
・家電リサイクルシステムは現在上手く回っていて、消費者の理解も進んでいる。しかし、同じ
ように、電子レンジ、掃除機とかは今後どのような方向で進められるのか。４品目のシステム
が整ったがゆえに、消費者としては他のものを出す時に非常に気がかりになり始めている。
（回答）
・家電リサイクル法については、施行５年後の平成18 年に見直しが決まっている。これまでの実
績を踏まえて、品目の追加や制度の見直し等を含めて検討することになる、
・家電製品全般については、大型製品・小型製品によって、それぞれ販売形態等異なるので、ど
のような回収・リサイクル方法が望ましいのか等様々な人の意見を伺ってまいりたい。
○今後取り組むべき３Ｒ対策の重点課題及びその取り組み状況について
・３Ｒ配慮設計の指標としては、昨年度ガイドライン的なものを検討したが、そろそろそれを踏
まえて各業界で結果が出ると期待していたが、どうなっているのか。
・３Ｒ配慮設計を消費者に示す必要もあり、グリーン調達などで指標化する際には定量化する必
要もあるが、この辺りは遅れ気味である。
・資源有効利用促進法で対応できるところも残されているのではないか。品目別ガイドラインが
数次にわたって改正されている中、歴史的な流れを整理して、もう一段循環型社会に向けて検
討すべきである。
（回答）
・昨年の４月に資源循環指標のガイドラインを作成しており、指標の定義の見直しを実施した業
界もある。
・引き続き検討しているところであり、進展が進み整理された所で、本小委員会で報告し、検討
したい。
・ＲｏＨＳ指令、ＥＬＶ指令等により、ヨーロッパでは、鉛についてバッテリーは例外とされ、
カドミウムは検討中ということで使用禁止を目標として進められている。そういった状況をみ
ながら日本でも検討していくことになるが、ガイドラインにおいて自動車についてカドミウム
の使用を禁止する方向性が示されているが、ガイドラインの方向と具体的な設計の中に織り込
んでいくことの整合性はどうなっているのか。
・ガイドラインにおいて、パソコンに関しては有害物質がppm といった添加物レベルで禁止され
ている。しかし、これだけでは具体的な中身がわからない。具体的な考え方・方向性も示して
欲しい。
（回答）
・ガイドラインの整合性に関してだが、ガイドラインは各業界団体における自主的な対応を踏ま
えたものである。その中で、経済産業省の施策・海外の動向を踏まえ、整理したものである。
・資料５の中の２．では、有害物質に関してルール化する場合に、どういったものを一律にルー
ル化するかという議論である。ガイドラインの取組、ＥＵの動きを踏まえ、我が国としてルー
ル化する場合どういったものをルール化していくかを今後議論してくという形になっている。
・ガイドラインの中身が変わるということか。例外事項とかが盛り込まれるということか。
（回答）
・必要に応じてガイドラインは改正される。その際、業界ごとに、ガイドラインの中身が変わ
る。
・日本に合わせて、世界的に変わるところもある。有害物質に関しては、優先的に対応を見る必
要がある。
○その他
・小委員会自体は今後どのように開催されるのか。
（回答）
・この小委員会自体は、リサイクル政策の重要事項について議論をすることになっている。主要
な動きがある度に開催することになるが、全般的な見直しは年１回するが、３Ｒ設計、有害物
質、不法投棄対策等に関して方向性が出た上で、年内から年度内にもう一度ご議論頂きたい。
事務局より資料の公開についての確認
以上
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最終更新日：2004.04.01
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