サービス貿易参考資料

EPA/FTAサービス章における自由化約束方法は、①ポジティブリスト方式と②ネガティブリスト方式の２つに分類されます。

約束を行う分野は、WTO GATS で使用されるサービスの産業分類（W120）をベースとしてリスト化するが、締約国は自由化を行える範囲をサブセクター以下細かく特定することが可能です。要するに、ポジティブリストは締約国が自由化を行える分野を特定する約束方式であり、ネガティブリストは締約国が自由化義務の例外分野を特定する方式です。ネガティブリストの方が一般的により自由化に資する枠組みであると考えられますが、当然のことながら、自由化の達成度は、すべて約束内容次第です。

※WTO GATSはポジティブリスト方式が採用されています。

ポジティブリスト方式とは、内国民待遇（NT）、市場アクセス（MA）について自由化の対象となるサービス分野及び条件・制限をリスト（約束表）において個別に明示する約束方式です。リスト（約束表）に記載されたサービス分野のみが自由化約束の対象であり、リスト（約束表）に記載されないサービス分野は、内国民待遇、市場アクセスについて何ら義務を負わない（＝自由化の対象外）とするものです。

リストの約束対象となる義務は、市場アクセス（MA）、内国民待遇（NT）、それ以外の追加的約束（AC）となります。

日本は、ポジティブリストにて、シンガポール、マレーシア、タイ、インドネシア、ブルネイ、フィリピン、ベトナム、インドとEPA/FTAを締結済みです。
実際の表と見方は以下の通りです。

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ネガティブリスト方式とは、原則全てのサービス分野を対象に一般義務として内国民待遇、最恵国待遇、市場アクセス等の自由化義務を規律し、自由化義務の例外とする措置や分野のみをリスト（留保表）において明示的に示すものです。リスト（留保表）に記載された分野のみが自由化義務の留保・制限が可能であり、リスト（留保表）に記載されない分野はすべて内国民待遇、最恵国待遇等の自由化義務を負う（＝自由化の対象）とするものです。

日本は、ネガティブリストにて、メキシコ、チリ、スイス、ペルーとEPA/FTAを締結済みです。
実際の表と見方は以下の通りです。

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「現在留保」とは 現行法令に基づいた留保を行っている分野であり、法令の現状維持義務（スタンドスティル）があるため、原則として将来的に規制を強化することは出来ません。

「将来留保」とは 現行法令に基づかない留保を行っている分野であり、法令の現状維持義務がないため、原則として将来的に規制を強化や新規制定をすることが出来ます。